劃重點！2022年“三農”工作要這樣干

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。2021年12月25日至26日，中央農村工作會議在北京召開，會議分析當前“三農”工作面臨的形勢任務，研究部署2022年“三農”工作。習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，對做好“三農”工作作出重要指示，強調“應對各種風險挑戰，必須著眼國家戰略需要，穩住農業基本盤、做好‘三農’工作，措施要硬，執行力要強，確保穩產保供，確保農業農村穩定發展”。

2021年的農村形勢如何？

中央農村工作會議強調，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線。會議指出，要全力抓好糧食生產和重要農產品供給，穩定糧食面積，大力擴大大豆和油料生產，確保2022年糧食產量穩定在1.3萬億斤以上。

保障好糧食安全，就要落實責任，切實抓好糧食安全黨政同責并強化考核，主產區、主銷區、產銷平衡區要共同扛穩糧食安全責任。同時，要加快構建農民種糧收益保障機制，讓農民種糧有利可圖。在品種方面，要推動小麥、水稻等穩量提質；要擴大大豆和油料生產，提升自給率。

近年來，我國“菜籃子”產品總體實現了穩產保供，但也存在一些時候一些地區菜價、肉價波動較大的問題。對此會議強調，強化“菜籃子”市長負責制，穩定生豬生產，確保畜禽水產和蔬菜有效供給。

02  18億畝耕地必須實至名歸

“耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田。”習近平總書記明確要求。

耕地關系國家糧食安全和中華民族永續發展。近年來，一些地方耕地面積減少，還有的地方出現良田不種糧食，建養殖場或種花卉果木。

確保谷物基本自給、口糧的絕對安全，必須不折不扣落實最嚴格的耕地保護制度。18億畝耕地是不能逾越的紅線。同時，農田就是農田，不能挪作它用；農田須是良田，不能以次充好。

中央農村工作會議要求，落實好耕地保護建設硬措施，嚴格耕地保護責任，加強耕地用途管制，建設1億畝高標準農田。

自然資源部有關負責人表示，對于一些地方耕地占補平衡要求落實不到位的問題，將進一步出臺一攬子措施，強化執法監督。通過每半年一輪次遙感監測發現問題線索，對非法實質性占用耕地毫不手軟，依法嚴肅查處。

03  聚焦重點區域，支持政策傾斜

習近平總書記指出，鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續推動同鄉村振興戰略有機銜接，確保不發生規模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就。

中央農村工作會議強調，要鞏固拓展好脫貧攻堅成果，加大對鄉村振興重點幫扶縣傾斜支持力度，抓緊完善和落實監測幫扶機制，加強產業和就業幫扶，確保不發生規模性返貧。

從2012年底拉開新時代脫貧攻堅序幕，到2020年底，中國如期完成新時代脫貧攻堅目標任務。黨中央決定，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。

下一步鞏固拓展脫貧攻堅成果要聚焦重點群體，不斷健全防止返貧監測幫扶機制；聚焦重點區域，強化傾斜支持政策落實；聚焦重點工作，加大產業就業幫扶力度。

04  全面推進鄉村振興工作

此次中央農村工作會議提出奮力開創全面推進鄉村振興工作新局面，討論了《中共中央、國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見（討論稿）》。會議對大力發展縣域富民產業、扎實推進鄉村建設、加強和改進鄉村治理等任務進行了部署。

中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示，鄉村建設是鄉村振興的基礎條件，也是必然要求。建設美麗宜居鄉村，離不開基礎設施和公共服務。

“農村具備基本現代生活條件，才能留得住人才。”他說，要做好規劃，在注重保護好鄉村風貌和傳統文化的同時，加快補齊供水、交通、用能、如廁等短板。辦好農村的事情，實現鄉村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。

會議強調，要加強和改進鄉村治理，發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用，創新農村精神文明建設有效平臺載體，妥善解決農村矛盾糾紛，維護好農村社會和諧穩定。